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附录2.厦门市科技企业孵化器认定和管理办法

作者:系统管理员资讯来源:本站原创点击数:173更新时间:2015-03-10字体 [    ]

厦门市科技企业孵化器认定和管理办法

 

  第一章 总则

 

  第一条 为贯彻落实科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》(国科发高〔2010680)、《福建省科技企业孵化器管理办法(修订)(闽科高〔20138)和《中共厦门市委 厦门市人民政府关于深化科技体制改革 全面加快区域创新体系建设的实施意见》(厦委发〔20125),引导我市科技企业孵化器的健康发展,提升其管理水平与创业孵化能力,进一步营造我市科技型创业企业的成长环境,培养科技创业领军人才,推进厦门创新型城市建设,制定本办法。

 

  第二条 科技企业孵化器(以下简称孵化器),是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。具体形式包括科技创新创业园区、高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学生创业园、国际企业孵化器、大学生创业孵化基地等。

 

  第三条 孵化器的主要功能是以科技型创业企业(以下简称在孵企业)为服务对象,通过开展创业培训、辅导、咨询,提供研发、试制、经营的场地和共享设施,以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务,以降低创业风险和创业成本,提高企业的成活率和成长性,培养成功的科技企业和企业家。

 

  第四条 鼓励大型企业、科研机构等建立专业孵化器,形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚,促进传统产业的技术升级和经济结构调整,提升行业竞争力。

 

  专业孵化器是指围绕特定技术领域或特殊人群,在孵化对象、服务内容、运行模式和公共技术服务平台上实现专业化服务的孵化器。

 

  第五条 市科技局负责对本地孵化器进行宏观管理和业务指导,负责本地市级孵化器的认定工作,并推荐申请国家级孵化器的认定。

 

  第二章 市级孵化器认定

 

  第六条 申请认定市级孵化器,应具备下列条件:

 

  1、具有独立法人资格,财务独立核算;领导团队得力,机构设置合理,从业人员不低于10人,其中管理人员中具有大专以上学历的占90%以上,接受孵化器专业培训的人员比例达30%

 

  2、可自主支配的孵化场地(自有或租用)使用面积达10000平方米以上(专业孵化器达5000平方米以上)。其中,直接用于孵化企业(含公共服务场地)的场地面积不低于三分之二。

 

  公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所,包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地。

 

  3、在孵企业达30家以上(专业孵化器的在孵企业应达20家以上),在孵企业应有30%以上已申请专利。

 

  4、累计毕业企业达到10家以上。毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过300(专业孵化器的累计毕业企业5家以上,毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过150)

 

  5、孵化器自有种子资金或孵化资()金不低于200万元人民币,并至少有 2个以上的资金使用案例。种子资金是指为开展新业务或项目的企业提供初期融资。孵化资()金是指在政府拨款或周转金、民间捐款、孵化器自筹资金等多种形式支持下,建立起来的用于扶持孵化企业发展的专项经费。

 

  6、孵化器的运营时间一般达2年以上,并至少连续2年上报相关统计数据,且数据齐全、真实。

 

  7、具有创业导师工作机制和专业服务体系,能够提供创业咨询、辅导和技术、金融、管理、商务、市场、国际合作等方面的服务;专业孵化器应具备专业技术领域的公共技术服务平台或中试平台,并具有专业化的技术服务能力和管理团队。

 

  第七条 申请市级孵化器需提交下列材料:

 

  1、厦门市科技企业孵化器评估申请表(附件)

 

  2、近两年孵化器运行情况与业绩报告(包括:孵化器现状及运行机制、孵化器服务队伍建设、开展服务取得的业绩、未来3-5年发展目标和工作计划等)

 

  3、独立运行的证明文件(孵化器成立的批准文件复印件,事业法人证书、企业法人或民办非企业法人营业执照副本复印件,单位账户的银行开户证明,孵化器机构设置与相关管理的章程性文件等)

 

  4、孵化场地及服务设施证明(资产证明、租赁文件等)。申报专业孵化器的还需附公共技术服务平台或中试基地主要设备清单(包括设备名称、用途和单价等)

 

  5、有关附表(附件):科技企业孵化器从业人员情况表、公共技术服务平台主要仪器设备情况表、科技企业孵化器在孵企业情况表、科技企业孵化器近2年毕业企业情况表、科技企业孵化器近2年在孵企业知识产权情况表、科技企业孵化器综合情况表、科技企业孵化器在孵(毕业)企业情况表。

 

  6、反映孵化器管理制度和运行机制的相关文件资料,以及质量管理认证等资质证明文件复印件。

 

  7、创业投资、种子资金、孵化资()金情况证明。创业投资是指向创业企业进行股权投资,以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。

 

  第八条 市级孵化器认定程序:

 

  1、申报主体向市科技局提出书面申请;孵化器申请采取成熟一个审核一个的方式进行。

 

  2、由市科技局聘请行业技术专家3-5人、财务专家2人组成评审小组,评审组形成综合评审意见后,由市科技局、市财政局审定,市科技局发文确认为市级科技企业孵化器。

 

  3、被认定为市级孵化器的单位,其原产权和隶属关系不变。

 

  第三章 在孵及孵化成功企业

 

  第九条 在孵企业应具备下列条件:

 

  1、企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内。单一在孵企业入驻时使用的孵化场地面积,一般不超过1000平方米,属生物医药、集成电路设计等特殊领域可适当增加,一般不大于2000平方米。

 

  2、申请进入孵化器的企业成立时间一般不超过24个月,或注册资金不超过500万元, 属迁入的企业,其产品(或服务)尚处于研发或试销阶段,上年营业收入一般不超过200万元;属生物医药、集成电路设计等特殊领域的创业企业,可适当增加,其注册资金和上年营业收入一般不超过300万元人民币。

 

  3、在孵时限一般不超过42个月(纳入“国家创新人才推进计划”、“国家海外高层次人才引进计划”“福建省百人计划”、“厦门双百人才计划”的人才或从事生物医药、集成电路设计、现代农业等特殊领域的创业企业,可适当延长,一般不超过60个月)

 

  4、在孵企业从事研发、生产的主营项目(产品),应符合国家战略性新兴产业的发展导向,并符合国家节能减排标准。在孵企业开发的项目(产品),知识产权界定清晰,无纠纷。

 

  5、在孵企业团队具有开拓创新精神,对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力。在孵企业员工大专以上学历人数占企业总人数的30%

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